上海新金融研究院工作论文系列

金融央地关系视角下的P2P网络借贷监管

郭峰

2016年08月30日

　　提要：中国的P2P网络借贷行业在快速发展的同时，也暴露出不少问题，亟待加强监管。根据目前的金融监管分工体制，P2P网络借贷将以地方属地化管理为主，因此本文总结了中国P2P网络借贷平台的地区特征，特别是风险特征和现有监管手段的有效性。我们发现P2P平台主要集中在少数几个省份，但不管P2P平台注册在哪个省份，均可以便捷地开展跨区域经营。不同地区的P2P平台注册资本金、股东数量等均存在较大的差异，出现问题的比例也不同。不同地区的P2P平台的名分不同，而且目前各地政府对P2P等互联网金融业务呈现“冰火两重天”的态度。在此基础上，我们提出了一些针对性的政策建议。

　　关键词：P2P网络借贷，央地关系，金融风险，属地化管理

(郭峰，上海新金融研究院研究员、北京大学互联网金融研究中心/国家发展研究院博士后。)

报告全文： 金融央地关系视角下的P2P网络借贷监管